1 2
Президент может неоднократно переизбираться.
Если президент не может осуществлять свои функции, его замещает председатель сената. Если президент умер или ушел в отставку,
председатель палаты депутатов назначает выборы нового президента в течение 15 дней.
В настоящее время Президентом Итальянской Республики является Джорджо Наполитано (Giorgio Napolitano), избранный 10 мая 2006 года.
Правительство Италии — наиболее активный орган исполнительной власти, включает председателя Совета министров и министров.
Назначение правительства целиком зависит от палат парламента, от соотношения политических сил в них. Правительство назначается
Президентом республики после консультаций с лидерами партийных фракций в палатах и их председателями. Оно считается сформированным,
если в течение 10 дней после своего образования получит доверие обеих палат. Правительство солидарно ответственно перед обеими палатами.
Председатель несет ответственность за общую политику, а министры коллективно ответственны за действия Совета министров и индивидуально
за действия своих ведомств. Правительство руководит страной по существу в соответствии с волей парламентского большинства: оно исполняет законы,
принимает регламенты, декреты и разного рода постановления по управлению. Полномочия, предоставленные Конституцией Президенту республики,
фактически осуществляются правительством. На практике правительство в Италии в гораздо большей мере, чем в других странах,
зависит от воли палат парламента. Премьер-министром Италии в настоящее время является Романо Проди (Romano Prodi).
Конституцией Италии учреждено несколько вспомогательных и контрольных органов, оказывающих содействие парламенту и правительству:
Национальный совет экономики и труда формируется на корпоративной основе из представителей «групп интересов»
(профсоюзов, предпринимательских организаций, организаций лиц свободных профессий и др.) и экспертов. Совет является
консультативным органом парламента и правительства по экономическим и социальным вопросам и обладает правом законодательной инициативы.
Государственный совет — консультативный юридический орган правительства и одновременно высший орган административной юстиции.
Счетная палата осуществляет предварительный контроль законности финансовых актов правительства и контроль над исполнением государственного бюджета.
Конституционный суд учрежден Конституцией Италии в 1947 году, однако начал свою работу лишь в 1956 году. Он включает 15 судей, избираемых на 9 лет.
Судьи не распределяются по палатам, а действуют как единая коллегия. Судьи назначаются по третям: парламентом на совместном заседании палат,
Президентом и высшей магистратурой. Они подбираются из числа членов высших общих и административных судебных органов, даже находящихся в отставке,
штатных профессоров права и адвокатов. Все они должны иметь стаж работы не менее 20 лет. Судьи не могут назначаться повторно.
Председатель Суда избирается из числа его членов на 3-летний срок. Высшее полномочие Суда — контроль за конституционностью законов и актов,
имеющих силу законов. Такой контроль может быть предварительным и последующим. Предварительный осуществляется Судом по требованию правительства
в отношении законов областей до того, как они будут промульгированы. Последующий контроль может быть абстрактным или конкретным.
Первый может проводиться по требованию областей в отношении законов государства и по основаниям нарушения последним компетенции области.
Конкретный последующий контроль заключается в рассмотрении споров о компетенции между парламентом и правительством, главой государства и
парламентом, органами судебной власти и правительства. При рассмотрении дел по обвинению Президента Суд дополняется 16 судьями,
избираемыми парламентом по тем же правилам, что и ординарные судьи этого органа. Члены парламента в список кандидатов не включаются.
Суд имеет полномочия при проведении голосования в порядке народного вето. Он изучает требование об отмене закона или акта, имеющего силу закона,
с точки зрения их конституционности, а также рассматривает вопрос, какие из требований допустимы и какие противоречат кругу законов,
в отношении которых народное вето не может проводиться.
Итальянская Республика разделена на 20 административно-территориальных единиц — областей: Абруццо, Апулия, Базиликата, Валле-д'Аоста,
Венето, Калабрия, Кампания, Лацио, Лигурия, Ломбардия, Марке, Молизе, Пьемонт, Сардиния, Сицилия, Тоскана, Трентино-Альто-Адидже,
Умбрия, Фриули-Венеция-Джулия и Эмилия-Романья. Пять областей Италии (Фриули-Венеция-Джулия, Сардиния, Сицилия, Трентино-Альто-Адидже, Валле-д'Аоста)
обладают автономным статусом и более широкими полномочиями по сравнению с другими областями. Во многом это обусловлено историческими
особенностями их развития и присутствием этнических меньшинств на их территории.
Каждая область подразделена на более мелкие территориальные образования — провинции (provincia). Всего в настоящее время
насчитывается 105 провинций. Высший орган власти провинции — совет, избираемый на 5 лет. Исполнительный орган совета — джунта.
Низшая административно-территориальная единица — община (коммуна) имеет общинный (коммунальный) совет — муниципалитет.
Управление общиной (коммуной) осуществляется синдиком (мэром). В стране насчитывается более 8100 коммун.
1 2
|